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和林县基层国土资源管理工作探出新路

  以创新理念增强国土资源事业发展新动力,以协调理念构建国土资源保护开发新格局,以绿色理念开辟国土资源永续利用新途径,以开放理念拓展国土资源合作发展新空间,以共享理念实现国土资源惠民利民新成效。今年以来,和林县全面落实国土资源“十三五”规划,努力将五大发展理念融入基层国土资源管理实践。

  创新发展方面,和林县国土部门一是抓好农村土地征收改革试点工作,通过探索缩小土地征地范围、完善土地征收程序、保障被征地农民合法权益、分享土地增值收益等方法,争取发现可复制、可推广的经验。二是突出抓好不动产登记及“两权”抵押试点工作。截至目前,共颁发不动产权证书37本,不动产权证明112本;同时,将农村集体土地使用权确权工作纳入不动产登记体系,研究制订《和林格尔县农民住房财产权抵押贷款试点实施细则》,稳步推进“两权”抵押贷款试点工作。

  协调发展方面,和林县国土局首先服务保障重点项目,全力做好全县重点项目、重要工程的用地保障工作,尤其保障好 “十个全覆盖”工程用地。截至目前,已组件报批全县农村“十个全覆盖”工程用地11个批次,面积67.26 公顷,确保全报批、零违法。二是加强耕地保护工作。坚持两手抓,在保障建设用地的同时,搞好耕地保护,坚守耕地红线,按照占一补一原则,尤其做好巧什营新机场的耕地占补平衡。

  在绿色发展方面,一是突出抓好节约集约用地。全面提升供地率,力争前五年平均供地率提高20个百分百点以上。二是进行设施农用地审批改革,每个乡镇在行政村或面积较大的自然村周边选取1—2处未利用地、滩涂等进行设施养殖,由审批变备案,走园区化养殖。进行宅基地审批改革,在农村宅基地不新增面积的前提下,由审批变备案,鼓励农民自行建房,充分利用地上空间,增加宅基地的建筑面积,提升宅基地使用效率。三是加大矿产资源管理力度。针对“十个全覆盖”工程、民生工程建筑用沙,以政府会议纪要形式确定取料地点、用沙量和时限,国土局按最高标准一次性收取治理保证金并督促取料单位对开采区进行恢复治理,待复垦验收后返还治理保证金。

  在开放发展方面,一是立足保护资源、保障发展基础,用好用足和林县区位优势和产业发展优势,就重大项目用地、重点工程事宜,与相关国土资源、矿业、地质管理部门增强互动交流,加大地质环境治理项目申请力度和资金投入,目前全县有5个矿山企业地质环境治理通过验收。二是加大与其他省市、兄弟旗县区的沟通交流,借鉴成功经验。三是支持业务骨干外出参加国土资源系统学习培训,注重科学、先进管理理念的转化运用。

  在共享发展方面,一是突出抓好执法监察。建立国土资源执法监察网格化管理模式,按照网格化责任图进行动态巡查,确保执法监察不走过场、不留死角;国土所加挂执法监察中队牌子,实行“队所合一”,进一步落实共同监管责任。二是全面推进信息化建设。推进“互联网+政务”为重点的国土资源信息化系统建设,建立完善“一张图”系统核心数据库,在电子政务系统中构建集业务申请、业务受理、审批为一体的政务事项并联审批监管平台,逐步实现国土资源业务管理无纸化、网上办公。

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关键词: 新路 林县 国土资源 管理工作 基层

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