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研究土地承包期延长30年配套政策

  2月20日,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任,农业农村部部长韩长赋出席发布会并答记者问

  2月20日下午,国新办举行新闻发布会,农业农村部部长韩长赋等解读2019年中央一号文件。会上,韩长赋表示,研究出台土地承包期延长30年的配套政策。

  韩长赋表示,要以土地制度改革为牵引,推进农村改革。要研究出台第二轮土地承包到期以后再延长30年的配套政策。农村土地征收和集体经营性建设用地入市,这方面将会在修改相关法律基础上,完善配套制度,全面推开,加快建立城乡统一的建设用地市场。探索适度放活宅基地和农民房屋使用权的有效途径,盘活利用闲置宅基地和闲置农房,增加农民的财产性收入。

  韩长赋说,农村产权制度改革是农村改革的重要方面,这方面需要首先搞好清产核资,就是集体有多少资产,包括经营性资产,也包括非经营性资产,这项工作今年年底前要基本完成,要搞清家底。要推动股份合作制改革试点,建立农村股份合作组织,也就是说,要解决这些资产哪些人有份、怎么样管理和运营问题,建立一套产权明晰、权属又清楚、运行又有效的机制。这项改革目前是在扩大试点的阶段,全国一部分县市在进行试点。

  对大豆生产和贸易问题,农业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀表示,要稳定恢复中国大豆种植面积,主要是在东北地区、环渤海地区引导农民扩大大豆种植。在科研上加快优质、高产大豆品种选育,开展联合攻关,提高大豆品种的适应性、高产性和优质性等。

  关于中美贸易大豆进口的问题,吴宏耀说,中国常年从美国进口大豆,占总进口量的1/3左右。去年受贸易摩擦的影响,从美国进口大豆有所减少。要进一步加大对外开放力度,包括农业对外开放的力度,利用好两个市场、两种资源,中国进口大豆的大门是打开的。从哪儿进,要根据市场,让市场说了算,让企业说了算,要按照经济规律办事,也是向美国市场开放的。

  韩长赋说,中国会根据自己的资源优势和消费者需要,适度、合理发展自己的大豆。大豆市场的供给以进口大豆为主的格局不会改变。在国际上开展大豆贸易,进口要多元化,中美肯定是大豆贸易的重要伙伴。供图/视觉中国

  解读

  今明两年须完成5项硬任务

  韩长赋说,今年中央一号文件是决胜全面小康攻坚冲刺阶段的一号文件,是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进时期的一号文件,是改革开放40年新时代农村改革再出发的一号文件。

  韩长赋表示,今明两年是全面建成小康社会的决胜期,“三农”领域有不少必须完成的硬任务。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会最大的硬任务,文件把它摆在突出位置,要加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接。

  第二项硬任务是抓好粮食生产。他说,要稳定扶持粮食生产的政策举措,确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩,粮食产量保持稳定,严守18亿亩耕地红线。

  第三项,增加农民收入。到2020年,农民人均收入比2010年翻一番,这是全面建成小康社会的硬指标。

  第四项,改善农村人居环境。抓好农村人居环境整治三年行动,重点抓好垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升。

  第五项,补齐农村基础设施和公共服务短板。文件提出要实施村庄基础设施建设工程,加强农村饮水、道路、用电、住房、物流、信息网络等基础设施建设。

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关键词: 承包期 土地 政策 研究

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